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为方便引进非欧盟国家专业人才，德国引入欧盟蓝卡。蓝卡旨在为非欧盟国家的高技术人才移居欧洲提供方便，欧盟国家一方面为劳动市场高技术人才匮乏而苦恼，另一方面却眼睁睁看着亚非精英源源不断流向北美澳洲，于是提出来类似美国绿卡的蓝卡规划。持有蓝卡意味着持卡人拥有在签发国的工作和居留权，同时可免去入境欧盟成员国签证。